海南將拉開新的處置積壓房地產(chǎn)戰(zhàn)役
發(fā)布時(shí)間：2003-2-19來源：摘自《中國房地產(chǎn)報(bào)》
“沒有鋼法律、鐵法律、銅法律，只有實(shí)事求是的法律，法律的制定永遠(yuǎn)落在實(shí)踐之后，特區(qū)就是要有勇氣在司法實(shí)踐上有創(chuàng)新、有突破”，中共海南省委副書記、�？谑形瘯浲醺挥袢涨霸诤Ｄ鲜∪龑萌舜髸�(huì)議上如是強(qiáng)調(diào)說。王富玉這番話是針對(duì)中央批準(zhǔn)的海南處置積壓房試點(diǎn)工作所言。
海南是全國積壓房地產(chǎn)重災(zāi)區(qū)，而�？谑械姆e壓房地產(chǎn)更是占全國積壓房地產(chǎn)總數(shù)的17％。因此，全國處置積壓房地產(chǎn)重點(diǎn)在海南，海南處置工作的重點(diǎn)在�？�。據(jù)海南有關(guān)部門介紹，海南省20世紀(jì)90年代初期的房地產(chǎn)“泡沫經(jīng)濟(jì)”共衍生“半拉子”工程400多宗，原報(bào)建筑面積1600多萬平方米，積壓空置商品房700多萬平方米，閑置的土地1．8萬多公頃，沉淀資金800億元人民幣，這些“半拉子”工程95％集中在�？凇偵�、三亞三個(gè)市。
王富玉在擔(dān)任中共海南省委常委、三亞市委書記期間，曾以整治市容為由，出臺(tái)了《三亞市人民政府關(guān)于拆除整治有礙市容停建工程的決定》。這就是后來廣為關(guān)注的“不建則炸”的“通牒”。三亞的舉措曾經(jīng)引發(fā)法律上的爭(zhēng)議，但國內(nèi)知名法律專家、司法工作者紛紛表示：這項(xiàng)司法試驗(yàn)，事實(shí)上松動(dòng)了許多司法行為無法撼動(dòng)的債務(wù)鏈條，令三亞市處置積壓房地產(chǎn)工作出現(xiàn)了令人振奮的局面。國家有關(guān)部委及海南省政府，也最終肯定了三亞處置積壓房地產(chǎn)實(shí)事求是的做法，并出臺(tái)了《海南省代為處置積壓房地產(chǎn)辦法》。
2002年12月，國務(wù)院批復(fù)了《海南處置積壓房地產(chǎn)補(bǔ)充方案》，根據(jù)這個(gè)方案，海南省將成立專門的資產(chǎn)管理公司承接處置積壓房地產(chǎn)，這個(gè)具有獨(dú)立法人資格、金融經(jīng)營牌照的海南省資產(chǎn)管理公司，將按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)打折后承接、管理和處置國有獨(dú)資商業(yè)銀行協(xié)議移交的積壓房地產(chǎn)，并在五年內(nèi)向國有獨(dú)資商業(yè)銀行償還資金。
“全國其他地區(qū)沒有像海南如此集中的積壓房地產(chǎn)，因此全國人大也不會(huì)專門出臺(tái)一部處置積壓房地產(chǎn)的法規(guī)，作為特區(qū)的海南就是要在這樣的實(shí)踐中摸索，要有勇氣去進(jìn)行實(shí)事求是的司法創(chuàng)新”，王富玉與海南省人大立法、司法界代表們就如何執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于處置海南積壓房地產(chǎn)的相關(guān)法令、法規(guī)以及如何在實(shí)踐中探索更加實(shí)事求是的司法創(chuàng)新進(jìn)行熱烈的探討，一場(chǎng)新的處置積壓房地產(chǎn)戰(zhàn)役正在拉開帷幕。