海南將拉開新的處置積壓房地產(chǎn)戰(zhàn)役
發(fā)布時間：2003-2-19來源：摘自《中國房地產(chǎn)報》
“沒有鋼法律、鐵法律、銅法律，只有實事求是的法律，法律的制定永遠落在實踐之后，特區(qū)就是要有勇氣在司法實踐上有創(chuàng)新、有突破”，中共海南省委副書記、海口市委書記王富玉日前在海南省三屆人大會議上如是強調(diào)說。王富玉這番話是針對中央批準的海南處置積壓房試點工作所言。
海南是全國積壓房地產(chǎn)重災區(qū)，而�？谑械姆e壓房地產(chǎn)更是占全國積壓房地產(chǎn)總數(shù)的17％。因此，全國處置積壓房地產(chǎn)重點在海南，海南處置工作的重點在海口。據(jù)海南有關(guān)部門介紹，海南省20世紀90年代初期的房地產(chǎn)“泡沫經(jīng)濟”共衍生“半拉子”工程400多宗，原報建筑面積1600多萬平方米，積壓空置商品房700多萬平方米，閑置的土地1．8萬多公頃，沉淀資金800億元人民幣，這些“半拉子”工程95％集中在�？�、瓊山、三亞三個市。
王富玉在擔任中共海南省委常委、三亞市委書記期間，曾以整治市容為由，出臺了《三亞市人民政府關(guān)于拆除整治有礙市容停建工程的決定》。這就是后來廣為關(guān)注的“不建則炸”的“通牒”。三亞的舉措曾經(jīng)引發(fā)法律上的爭議，但國內(nèi)知名法律專家、司法工作者紛紛表示：這項司法試驗，事實上松動了許多司法行為無法撼動的債務鏈條，令三亞市處置積壓房地產(chǎn)工作出現(xiàn)了令人振奮的局面。國家有關(guān)部委及海南省政府，也最終肯定了三亞處置積壓房地產(chǎn)實事求是的做法，并出臺了《海南省代為處置積壓房地產(chǎn)辦法》。
2002年12月，國務院批復了《海南處置積壓房地產(chǎn)補充方案》，根據(jù)這個方案，海南省將成立專門的資產(chǎn)管理公司承接處置積壓房地產(chǎn)，這個具有獨立法人資格、金融經(jīng)營牌照的海南省資產(chǎn)管理公司，將按照市場評估價打折后承接、管理和處置國有獨資商業(yè)銀行協(xié)議移交的積壓房地產(chǎn)，并在五年內(nèi)向國有獨資商業(yè)銀行償還資金。
“全國其他地區(qū)沒有像海南如此集中的積壓房地產(chǎn)，因此全國人大也不會專門出臺一部處置積壓房地產(chǎn)的法規(guī)，作為特區(qū)的海南就是要在這樣的實踐中摸索，要有勇氣去進行實事求是的司法創(chuàng)新”，王富玉與海南省人大立法、司法界代表們就如何執(zhí)行國務院關(guān)于處置海南積壓房地產(chǎn)的相關(guān)法令、法規(guī)以及如何在實踐中探索更加實事求是的司法創(chuàng)新進行熱烈的探討，一場新的處置積壓房地產(chǎn)戰(zhàn)役正在拉開帷幕。