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關(guān)注中國房價(jià)居高不下:政府體制之責(zé)?

發(fā)布時(shí)間:2004-9-16來源:新聞周刊

目前招標(biāo)拍賣的方式是掛牌拍賣,高價(jià)者得。從操作層面上講,采用招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)這種方式,土地的供應(yīng)量必定是小于至多是等于需求量,多人競爭的結(jié)果必然導(dǎo)致地價(jià)上漲,價(jià)高者得必然將土地價(jià)格推至極至。

  而美國在土地拍賣中,有四個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn):一是房產(chǎn)商開發(fā)的房子能不能令周邊產(chǎn)業(yè)升值;二是能否對當(dāng)?shù)囟愂、就業(yè)有所裨益;三是對當(dāng)?shù)氐慕煌ê褪姓a(chǎn)生的壓力和解決辦法;價(jià)格排在最后一位。同時(shí),政府還會有其他方法來限制高地價(jià)產(chǎn)生高房價(jià)。

  “比如高價(jià)土地和低價(jià)土地一起拍賣。100萬價(jià)格的土地,有30萬套允許你賣低價(jià)的房屋,而不允許你賣高價(jià)的房屋。這樣政府才有控制能力!比沃緩(qiáng)說。


  政府導(dǎo)演下的上漲

  決定樓盤價(jià)位有兩個(gè)基本因素:一是土地購置價(jià),二是信貸注入。在我國,這兩者均與政府密切相關(guān)。因此平新喬在研究結(jié)論中證明:政府是土地價(jià)格、樓盤價(jià)格與房地產(chǎn)供應(yīng)等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的后臺。中國房地產(chǎn)發(fā)展中存在的問題,在相當(dāng)程度上反映了政府政策上存在的問題。

  在這輪宏觀調(diào)控中,中央領(lǐng)導(dǎo)在公開場合強(qiáng)調(diào),要抑制房地產(chǎn)過熱。央行也出臺了曾讓業(yè)內(nèi)驚呼“房地產(chǎn)的冬天來了”的121號文。但隨后,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》又讓房地產(chǎn)業(yè)冬去春來。該文是在建設(shè)部的推動下促成,首次將房地產(chǎn)業(yè)列為中國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),并肯定房地產(chǎn)業(yè)“總體來說是健康的”。

  高層政策的抵觸及多變,讓市場利益主體接收到的信號也千差萬別。

  “因此,去年下半年給房地產(chǎn)的貸款不僅沒減少反而增加了。投資者,企業(yè)家,甚至地方銀行都沒把中央銀行發(fā)出的預(yù)警信號當(dāng)回事,反而把這當(dāng)成加強(qiáng)行政干預(yù)的一個(gè)理由!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長魏加寧說。

  我國的土地管理和房地產(chǎn)管理分別由國土資源部和建設(shè)部執(zhí)行,兩部門分頭出臺的政策缺乏銜接。土地政策改革上出現(xiàn)的問題,實(shí)際也反映了中國宏觀調(diào)控中部門利益不同,出臺政策相互掣肘的問題!斑@次的房價(jià)增長是制度性增長,這是國家管理體制的問題!比沃緩(qiáng)說。



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