發(fā)布時間：2004-10-8來源：人民網(wǎng)
我們國家房價為什么這么貴呢？一言以蔽之：高昂的房價里包含了形象工程政績工程、政府招商引資的帳單，買房，實際上有一部分甚至可能是相當一部分是在替地方政府的形象工程面子工程、某些地方官員的“政績”“前程”、甚至于腐敗買單！
地價已經(jīng)狂漲，房價焉能不狂飆？房價雖然狂飆，百姓焉能不買單？
據(jù)《國土資源報》最近報道，今年上半年，全國共出讓土地6.75萬公頃，其中，招拍掛出讓的土地面積為1.94萬公頃，出讓價款為1259.69億元，與去年同期相比分別增長22.23％和64.73％，分別占出讓總面積和總價款的28.78％和61.6％。
從上面這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們主要可以看出兩點：一是我國土地出讓金單位面積收入近年來在飛速增長（如今年上半年，招拍掛出讓的土地面積與去年同期相比僅增長22.23％，但出讓價款卻增長了64.73％）；二是招拍掛出讓土地的方式對促使土地出讓金收入的飛漲，“功不可沒”（如今年上半年，招拍掛出讓的土地面積僅占出讓總面積的28.78％，但出讓價款卻占出讓總價款的61.6％）。
招拍掛方式對地價的抬升作用如此巨大，而招拍掛出讓土地的方式主要是針對經(jīng)營性土地而言。據(jù)國土資源部第11號令《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》，經(jīng)營性用地是指商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等。這其中，用地數(shù)量占大頭的主要是商品住宅。
地價是構成房價的因素之一，地價漲自然會導致房價漲，這既是不爭的事實，也早已被專家學者從理論加以論證。如今地價已經(jīng)狂漲，房價焉能不狂飆？！
雖然，在經(jīng)濟學家眼中，房屋只是一種商品；在房地產(chǎn)開發(fā)商眼里，房屋只是他們生產(chǎn)的最終產(chǎn)品；在投資者或投機者眼中，房屋只是他們投資或投機的載體；在地方官員眼中，房屋或許是他們?yōu)楣僖蝗�、造福一方的標志。但是，對絕大多數(shù)老百姓來說，住房是他們賴以立足的場所，是他們得以生存的生活必需品。
正因為如此，占人口絕大多數(shù)的普通老百姓，雖然他們對狂飆的房價，有著太多的怨言，有著太多的不滿，但他們如若對生活沒有絕望透頂，如若他們還想生存下去，房價雖然狂飆，他們又焉能不買單？！
老百姓被迫買單，真正又是替誰買的單？
據(jù)有關部門統(tǒng)計，一些市、縣、區(qū)的土地出讓金收入已經(jīng)占到財政收入的一半，有的作為預算外收入甚至超過同級同期的財政收入。而與地方政府獲得高額土地出讓金形成鮮明對比的是，同期農(nóng)民獲得的征地補償費卻極少，許多地方甚至截留、挪用征地補償費。
如據(jù)浙江省一項調查表明，如果征地成本價是100％，則被征土地收益分配格局大致是：地方政府占二至三成，企業(yè)占四至五成，村級組織占近三成，農(nóng)民僅占5％至10％。這說明，從成本價到出讓價之間所生成的土地資本巨額增值收益，部分被土地“倒爺”和開發(fā)商非法獲取，從中大發(fā)腐敗之橫財；部分為地方政府所獲取。
那么，地方政府所獲取的這部分土地出讓金去向如何呢？由于征收的土地出讓金缺乏嚴格的監(jiān)督管理，好多地方并不將土地出讓金納入本級財政預算，這些收取的土地出讓金大都由地方政府作為預算外資金進行“體外”循環(huán)，其中很大一部分最終變成盲目擴大城市建設規(guī)模和搞政績工程、形象工程的主要資金來源，即所謂的“吃飯靠財政，建設靠土地”之說就來源于此。建設部官員本月25日就曾披露，中國662個城市、2萬多個建制鎮(zhèn)中，約有五分之一的城鎮(zhèn)建設存在“形象工程”。寬馬路、大廣場、豪華辦公樓等，無論在東部、中部還是西部地區(qū)，都不同程度地存在。
更值得人們注意的是，在一些地方官員眼中，能讓上司看到“政績”是硬道理，什么法律政策和群眾利益可以先放一放。這些干部不再僅靠直接抓企業(yè)來帶動GDP以及就業(yè)的增長，而是更多地在“經(jīng)營城市”上做文章，大搞GDP形象工程，他們普遍實行對工業(yè)用地超低地價甚至是零地價即“虧本買賣”式供地以達到吸引投資的目的，如此不僅使自己所在的城市短時間內“舊貌換新顏”，而且直接增加本地政府的財政收入和GDP，于是“政績”有了。然而這種招商引資的供地“虧空”所需的實際成本從何出？最后不得不轉嫁到經(jīng)營性用地的出讓金里去。
由此可見，普通城市居民被迫著為近乎天價的商品房買了單，但這個“買單”并沒有“澤被”土地被征用的農(nóng)民，反倒是相當一部分替形象工程面子工程、替某些地方政府官員的“政績”“前程”，甚至可能是替腐敗買了單！