發(fā)布時間：2004-12-4來源：不詳
國內房地產(chǎn)價格居高不下的根子在哪里？一言以蔽之：土地與資金。土地由政府調控，一級市場土地全部被政府壟斷，它決定了供應量；資金的供應量則靠銀行貸款，而銀行又是國有銀行占統(tǒng)治地位，也由政府控制，它決定了開發(fā)總規(guī)模；拆遷量的多少決定整個需求量多少，而拆遷量也是由政府決定的。不少地方政府出于“政績”與“財政”目的，透支未來的發(fā)展，地價通過拍賣不斷上漲，進而導致房產(chǎn)價格不斷增長，必然會引來缺少投資渠道的社會游資（也有不少非正常的銀行貸款），嗅覺靈敏的外資自然也不會放棄共享制度安排所導致的暴利機會。
但房地產(chǎn)價格的過快上漲，對房地產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展確實不是值得慶幸的事情。因此，引導房地產(chǎn)業(yè)向健康方向發(fā)展，政府必須有所作為。
按理說政府不應該過多干預市場，但由于土地、資金與政府的緊密聯(lián)系，政府已經(jīng)是非介入不可了。如何引導房地產(chǎn)市場向有利于增進普通百姓福利的方向發(fā)展，政府憑借土地與資金手段是完全可以有所作為的。對此，老外們其實很清楚，在經(jīng)濟發(fā)達國家，不同收入層次的民眾大都能找到自己對應的住所，政府對中低收入群體還通過制度設計和社保援助來保證其“居有其所”。比如，在新加坡，有87％的人口、77％的家庭居住組屋，這種類似于國內經(jīng)濟適用房的組屋建設總量達50萬套以上，基本上保證了80％以上中低收入家庭能夠得到廉價房屋。類似的制度安排在經(jīng)濟發(fā)達國家是普遍存在的，因此，由于供需基本均衡，在他們那里很少有人會拿房地產(chǎn)作為炒作的工具。而國內經(jīng)濟適用房2003年新開工面積13064萬平方米，2004年新開工面積12720萬平方米，雖然投入還比較大，但假設按照戶均80平方米計算，那也只能在近兩年解決322萬多戶的住房問題，與全國的需求相比只是“杯水車薪”（資料來源：5月27日《北京晚報》）。供需如此緊張，相當多中低收入家庭不得不拿出畢生省吃儉用的儲蓄來改善居住條件。需求巨大，房價自然一路上升。
我國的香港以及其他國家和地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的狀況告訴我們，要逼迫境外游資退出房地產(chǎn)炒作，應該“師夷長技以制夷”。政府必須加快構建分級用地制度，促進土地用途由過多的商業(yè)性轉向公益性，用于中低收入家庭住房建設，加快完善住房公積金和物價監(jiān)管等制度，扶助弱勢、限制暴利，真正推動土地投向、資金導向低價普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設，通過改善住宅商品供應結構和供求關系來影響價格走向，努力抑制房地產(chǎn)價格的過快上漲，并且通過社會保障政策讓低收入群體改善居住條件。當住房真正回歸以居住為主的功能，供需均衡，境內外游資自然不會再盤踞房地產(chǎn)市場了。